Решающую роль, на наш взгляд, в этих стройках сыграли Городское Собрание и Муниципальный институт Генплана г. Сочи. Именно они не обеспечили разработку градостроительного плана земельного участка с учетом мнения общественности города. Вопреки ст.46 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания организованы не были. Земельный участок под строительство «Александрийского маяка» выделялся без конкурса. Такого никогда бы не произошло, если бы наши городские власти за 15 лет, начиная с 1991 года, имели бы профессионально разработанный и утвержденный на городском референдуме Генеральный план развития города Сочи. Как, например, было сделано Юрием Лужковым в Москве. Не строят ведь жилые дома в столице на Красной площади рядом с Мавзолеем. По словам начальника Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, в муниципалитетах страны из более тысячи выделенных под жилищное строительство участков лишь 9,9% были выставлены на аукционы. Более 87% участков были переданы целевым назначением. Вот его слова: «Целевое назначение - это всегда коррупция, или, скажем, случайно в них обходится без коррупции». Интересно, а у нас применительно к «Александрийскому маяку» - коррупция или «случайно не коррупция»? А земельный участок между «Парк-Отелем» и гостиницей «Приморская» выделили за взятки или «случайно» нет? Если в России девять из десяти земельных участков выделяются без торгов, то в Сочи на нашей памяти был лишь один аукцион - где-то на улице Донской распределяли по конкурсу участок в 5,5 соток. Шуму было много. И под его прикрытием целевым назначением выделили участок в двадцать раз больше под «Александрийский маяк» и под ледовый дворец по улице Орджоникидзе, который превратился в какую-то бетонную коробку.
Городские чиновники от строительства ведут себя так, как будто лучше всех знают, что, как и кому строить на курорте. Они забывают, что Сочи - это муниципальное образование под названием городской округ, что и в Сочи действует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Напомним, что первая статья этого закона определяет местное самоуправление как одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Вчитайтесь в п.2 ст.1, где дается понятие местного самоуправления: «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти. Это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».
Кто спросил местное население, отвечает ли его интересам, историческим или местным традициям строительство «Александрийского маяка» и десятков, если не сотен втихаря начатых строек? Учет мнения населения по градостроительным вопросам - это не декларация. Проведение публичных слушаний подробно прописано в ряде статей Градостроительного кодекса РФ. Не менее чем за месяц объявляется дата публичных слушаний, предусматривается возможность каждому высказать свое мнение. Протокол публичных слушаний прикладывается к решению местных органов власти о начале строительства. Ну и где эти протоколы?
Поэтому можно вспомнить слова Дмитрия Медведева - первого вице-премьера Российского правительства, ответственного за реализацию национального проекта по доступному жилью, которые были сказаны о конкурсном выделении земельных участков под жилищное строительство: «Земля служит средством наживы для огромного количества чиновников, поэтому они уклоняются от открытых аукционов. За этим стоят корпоративные интересы, и это национальное позорище».
Добавим, что местные власти уклоняются не только от тендеров при распределении земли, но и от публичных слушаний тоже. Будь в Сочи публичные слушания, властям не удалось бы многое. Наверное, чиновники много бы потеряли или, точнее сказать, недобрали. Зато город наверняка выиграл бы. Мы далеки от мысли обвинять во всем мэра Сочи Виктора Колодяжного. Справедливости ради надо сказать, что он пытается создать традицию общения власти с народом по градостроительным проблемам, потому что традиции такой у нас никогда не существовало. Да и наследство ему досталось - не сахар.
Ну ладно, народ у нас в стране всегда был бесправен. Но, может быть, на страже интересов города стоят избранники народа - депутаты? Ничуть не бывало. Вспомните решения о сносе кинотеатра «Родина» или гостиницы «Чайка». (Кстати, а что с «Чайкой»? Это место тоже готовят к продаже?) Словом, когда наши депутаты сами удивляются произволу властей, то забывают при этом, что они тоже власть и наделены правом контроля за действиями администрации города.